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第29章 平准书（第7页）

而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。

弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。

置平准于京师，都受天下委输。

召工官治车诸器，皆仰给大农。

大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。

如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。

故抑天下物，名曰“平准”

。

天子以为然，许之。

於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。

所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。

弘羊又请令吏得入粟补官，及罪人赎罪。

令民能入粟甘泉各有差，以复终身，不告缗。

他郡各输急处，而诸农各致粟，山东漕益岁六百万石。

一岁之中，太仓、甘泉仓满。

边馀穀诸物均输帛五百万匹。

民不益赋而天下用饶。

於是弘羊赐爵左庶长，黄金再百斤焉。

是岁小旱，上令官求雨，卜式言曰：“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐市列肆，贩物求利。

亨弘羊，天乃雨。”

太史公曰：农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉。

所从来久远，自高辛氏之前尚矣，靡得而记云。

故书道唐虞之际，诗述殷周之世，安宁则长庠序，先本绌末，以礼义防于利；事变多故而亦反是。

是以物盛则衰，时极而转，一质一文，终始之变也。

禹贡九州，各因其土地所宜，人民所多少而纳职焉。

汤武承弊易变，使民不倦，各兢兢所以为治，而稍陵迟衰微。

齐桓公用管仲之谋，通轻重之权，徼山海之业，以朝诸侯，用区区之齐显成霸名。

魏用李克，尽地力，为彊君。

自是以后，天下争於战国，贵诈力而贱仁义，先富有而后推让。

故庶人之富者或累巨万，而贫者或不厌糟糠；有国彊者或并群小以臣诸侯，而弱国或绝祀而灭世。

以至於秦，卒并海内。

虞夏之币，金为三品，或黄，或白，或赤；或钱，或布，或刀，或龟贝。

及至秦，中一国之币为二等，黄金以溢名，为上币；铜钱识曰半两，重如其文，为下币。

而珠玉、龟贝、银锡之属为器饰宝藏，不为币。

然各随时而轻重无常。

於是外攘夷狄，内兴功业，海内之士力耕不足粮饟，女子纺绩不足衣服。

古者尝竭天下之资财以奉其上，犹自以为不足也。

无异故云，事势之流，相激使然，曷足怪焉。